Un pilot de drone fără autorizație corectă poate opri o cursă la mijlocul ei. Nu e o exagerare: în 2023, jandarmeria a solicitat aterizarea imediată a unei drone deasupra unui eveniment public din București pentru că operatorul nu avea permisiunile necesare. Pentru organizatorii de competiții sportive, filmarea cu drone la evenimente sportive presupune reguli clare, pe care puțini le cunosc în detaliu înainte să angajeze un videograf aerian.
Legislația nu privește doar drona în sine, ci și traseul cursei, mulțimea de spectatori și datele personale captate în imagini. Articolul de față trece prin cadrul legal aplicabil în România, cu exemple concrete pentru organizatori.
Ce categorie de dronă contează pentru cursa ta?
Din 2021, România aplică regulamentul european UE 2019/947, care împarte zborurile în trei categorii: deschisă (open), specifică (specific) și certificată. Majoritatea filmărilor la curse de alergare sau ciclism intră în categoria deschisă, subclasele A1-A3, dacă drona cântărește sub 25 kg.
Problema apare la subclasa A3, care interzice zborul deasupra „adunărilor de persoane necontrolate” la o distanță mai mică de 150 de metri. O cursă cu 500 de participanți la start este exact o astfel de adunare. Practic, un operator care vrea imagini aeriene chiar deasupra pâlcului de alergători de la linia de start are nevoie fie de o dronă certificată C0/C1 (sub 900g, cu marcaj CE specific), fie de o autorizație în categoria specifică, obținută de la Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR).
Diferența dintre A1 și A3 în practică
Cu o dronă clasificată C0 (sub 250g), zborul deasupra oamenilor este permis, cu excepția adunărilor mari și dense. Cu o dronă standard de 500g-1kg fără clasă CE, operatorul trebuie să păstreze acea distanță de 150m, ceea ce elimină automat cadrele „de sus, chiar peste linia de finish”, foarte căutate în promovarea evenimentelor.
Cine are nevoie de asigurare pentru drona folosită la cursă?
Asigurarea de răspundere civilă pentru dronă este obligatorie în România pentru orice aeronavă fără pilot uman la bord care depășește 250 grame, indiferent dacă e folosită comercial sau amator. Un operator profesionist care filmează evenimente sportive ar trebui să dețină o poliță separată de cea de asigurare a evenimentului în sine, pentru că cele două acoperă riscuri diferite: una acoperă coliziunea dronei cu un participant, cealaltă acoperă răspunderea generală a organizatorului.
O greșeală frecventă: organizatorii presupun că asigurarea evenimentului acoperă și incidentele cu drone. Nu e cazul. Cere întotdeauna dovada poliței RC valabile a pilotului, nu doar certificatul de înregistrare AACR.
Zonele interzise de pe traseul cursei
Înainte de a confirma un pilot de drone, verifică traseul pe harta de restricții disponibilă prin platforma AACR sau prin aplicația de geo-awareness recomandată de autoritate. Zonele tipice de interdicție sau restricție întâlnite la curse din România:
Raza de 5 km în jurul aeroporturilor (relevant pentru curse din apropierea Otopeniului, Clujului sau Timișoarei)
Zonele militare sau instituțiile publice sensibile de pe traseu
Parcurile naturale și rezervațiile, unde e nevoie de permis suplimentar de la administrația ariei protejate, valabil și pentru multe trasee montane de trail running
Spațiul aerian peste stadioane în timpul altor evenimente programate simultan
Pentru curse montane, verificarea se face dublu: atât pe harta AACR, cât și cu administrația parcului natural. Un traseu care trece prin zona de protecție strictă a unui parc național poate necesita autorizație separată, obținută cu 30-45 de zile înainte de eveniment.
GDPR și filmarea mulțimii de spectatori
Drona nu filmează doar peisaj, filmează chipuri de participanți și spectatori identificabili. Din perspectiva GDPR, aceste imagini sunt date cu caracter personal, iar organizatorul (nu doar pilotul dronei) este responsabil de informarea corectă a participanților.
Practic, asta înseamnă: menționarea explicită în regulamentul cursei că zona este filmată aerian, un panou vizibil la start/finish cu aceeași informație, și o politică de confidențialitate publicată pe pagina evenimentului care explică scopul filmării (promovare, arhivă, nu vânzare către terți).
De ce greșesc organizatorii care angajează piloți de drone?
Trei greșeli revin constant în organizarea de competiții din România:
Se presupune că certificatul de pilot e suficient. Certificatul A1/A3 obținut online de la AACR nu înlocuiește autorizația de zbor deasupra unei adunări de persoane, dacă drona nu e clasificată C0/C1.
Nu se anunță jandarmeria sau poliția locală. Pentru evenimente publice cu peste câteva sute de participanți, notificarea autorităților locale despre prezența dronei e recomandată, chiar dacă nu e mereu obligatorie explicit prin lege, pentru a evita oprirea zborului în timpul cursei.
Se ignoră fereastra meteo. Vânt peste 10 m/s sau vizibilitate redusă anulează zborul legal în categoria deschisă, indiferent de programul stabilit cu videograful.
Un checklist minim înainte de a confirma filmarea aeriană: verifică clasa dronei, cere poliță RC valabilă, verifică harta de restricții pentru tot traseul, include mențiunea GDPR în regulament și stabilește un plan B (fotograf la sol) dacă vremea nu permite zborul. Acest tip de coordonare completează bine serviciile noastre de cronometrare și organizare, unde imaginea aeriană devine parte din pachetul de promovare a evenimentului, nu doar un element estetic.
Întrebări frecvente
Am nevoie de autorizație separată pentru fiecare cursă la care filmez cu drona?
Da, dacă traseul se schimbă. Autorizația pentru zbor deasupra adunărilor de persoane (categoria specifică) e legată de locație și de evaluarea de risc specifică, nu e valabilă generic pentru orice eveniment.
Poate un participant să refuze să fie filmat de dronă?
Poate solicita organizatorului să nu fie inclus în materialele publicate, dar nu poate opri filmarea generală a evenimentului. Organizatorul trebuie să aibă o procedură de rezolvare a acestor cereri, conform GDPR.
Cât costă o autorizație de zbor în categoria specifică?
Depinde de complexitatea evaluării SORA depuse la AACR și de durata procesării, care poate lua de la câteva săptămâni la peste o lună. Recomandarea practică este depunerea cererii cu minimum 45 de zile înainte de eveniment.
Drona poate filma zona de rezultate live și afișajul cu timpi de la finish?
Da, atât timp cât respectă distanța față de mulțime impusă de subclasa dronei folosite. Multe echipe preferă cadre aeriene la câteva minute după trecerea grosului plutonului, când densitatea de oameni la finish scade.
Se aplică aceleași reguli și la evenimentele listate pe platforme precum evenimentele noastre?
Da, regulile AACR și GDPR se aplică indiferent de platforma pe care e promovat evenimentul. Ce diferă e responsabilitatea contractuală: organizatorul rămâne cel obligat legal, nu platforma de promovare.
Regula de bază rămâne simplă: verifică clasa dronei, verifică harta, cere asigurarea. Restul e coordonare logistică, nu birocrație inutilă.